近日,在国家发展和改革委员会得知,倍受行业注目的《“十一五”黄金工业发展规划》和《黄金工业产业发展政策》未来将会在年内实施。国家发展改革委工业司副司长熊必琳说道,国务院领导非常重视黄金工业的发展,多次在有关情况汇报上做出请示,拒绝国家发展改革委抓住研究、制订黄金行业规划和产业政策,提升铁矿技术,前进结构调整,强化对黄金行业的宏观引领和调控,整顿铁矿秩序,维护黄金资源。国家发展改革委工业司在普遍调研、深入研究和论证的基础上,于2004年草拟了《黄金工业产业发展政策》和《“十一五”黄金工业发展规划》(印发稿)。
这两个文件已多次普遍征询各方面意见,年内未来将会公布实行。近几年,国家发展改革委因应贯彻执行国家宏观调控政策,以科学发展观为指导,先后制订实施了汽车、水泥、电解铝、钢铁、焦炭、电石、铁合金等行业的产业政策,在诱导固定资产投资过慢快速增长和阻止部分行业盲目扩展方面,获得了显著效果,有力地增进了国民经济稳定较慢发展。将要实施的《黄金工业产业发展政策》某种程度是以科学发展观为指导,按照回头新型工业化道路的拒绝,减缓黄金工业结构调整和产业升级,增进科学研发和合理利用黄金矿产资源。
《黄金工业产业发展政策》特别强调的是贯彻落实科学发展观,目的是引领社会投资的结构和发展方向。该文件根据行业发展和结构优化的拒绝,从产业发展规划、技术政策、管理制度管理、投资管理、利用外资政策、企业结构调整政策等方面规范黄金工业管理,具体了行业准入条件。
《“十一五”黄金工业发展规划》特别强调的是黄金工业近期规划目标和政策措施,指导黄金行业无法盲目发展。规划拒绝,要以合理开发利用黄金矿产资源为核心,依赖政府宏观调控和市场机制减缓黄金工业结构调整,按照循环经济的理念,通过技术变革和体制创意,大大提升企业管理水平、技术装备水平和国际竞争力,构建黄金工业持续、有序、身体健康发展。规划内容还包括我国黄金工业现状、面对的形势和任务、“十一五”规划目标和政策措施等。熊必琳指出,将要实施的《黄金工业产业发展政策》将是我国建国以来第一个原始的规范黄金工业发展的政策性文件,内容全面,可操作性强劲,对规范黄金工业管理,创建公平的市场秩序和较好的发展环境将充分发挥最重要起到。
《“十一五”黄金工业发展规划》对“十五”发展展开了全面总结,分析了国内外形势,明确提出了指导思想、发展原则、目标和主要任务及措施,对指导黄金产业身体健康发展具备最重要的意义。
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